Projet : Intégration des questions migratoires au niveau local en Tunisie (UE-AFD). Type de contrat : CDD (NB : Profil issu de la diaspora tunisienne spécialement considéré). Zone d’intervention : France, déplacements fréquents en région ; Missions en Europe/Maghreb. Calendrier : Poste à pourvoir au 1er octobre 2017
La Tunisie connait d’importantes mobilités internes qui reflètent l’accroissement du déséquilibre et des inégalités entre les territoires côtiers du nord et de l’est avec les régions de l’intérieur et du sud. Mais c’est aussi un pays de forte tradition migratoire - 12 % de la population totale a émigré . Elle est également devenue depuis quelques années un pays de transit légal ou clandestin pour les migrants en direction de l’Europe et enfin un pays d’immigration qui connait un afflux de migrants liés aux crises des pays voisins (Lybie, Mali) et des populations d’Afrique Sub-saharienne désireuses de rejoindre l’Europe.
Ainsi, la Tunisie s’est donné pour objectif de renforcer la contribution de la migration au développement socio-économique au niveau local, régional et national. Suite à la révolution de Jasmin (2010-2011), le gouvernement tunisien a lancé le processus d’élaboration du document intitulé Stratégie Nationale sur la Migration (2012) qui, en 2015, a été repris et enrichi suite aux commentaires et ajouts des partenaires nationaux et internationaux. Cette mise à jour du document de la Stratégie nationale migratoire - en attente d’adoption – a coïncidé avec le lancement des travaux pour la préparation du Plan quinquennal de développement économique et social 2016-2020 qui accorde une importance particulière au soutien des Tunisiens résidant à l’étranger. C’est dans ce contexte que le Partenariat pour la mobilité (PPM) a été signé le 3 mars 2014 entre l’UE, 10 de ses Etats membres (dont les 3 pays accueillant le plus de Tunisiens : la France, l’Italie et l’Allemagne) et la Tunisie (cf. Projet Lemma, Soutenir le Partenariat UE-Tunisie pour la Mobilité (2015-2018). Enfin, fin 2016, l’Union Européenne a instruit les premiers projets de la fenêtre Afrique du Nord du Fonds fiduciaire d’urgence (FFU) en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière et du phénomène des personnes déplacées en Afrique, dont le présent programme intitulé « Favoriser la mise en œuvre de la stratégie nationale migratoire de la Tunisie ».
Depuis la révolution de Jasmin (2011), l’Etat tunisien a fait de la décentralisation un des piliers du développement du pays. Il est prévu un processus de planification du développement territorial à deux échelles : la Région et la Commune. La création du Ministère des Affaires Locales et Environnementales (MALE, janvier 2016) renouvèle la volonté de mettre en œuvre cette politique de décentralisation, creuset favorable au déploiement des articulations « migration-développement » (élections locales en déc. 2017).
En 2014, l’association Grdr a réalisé, pour le compte de l’Agence Française de Développement (AFD), une étude intitulée « La dimension locale de la dialectique Migration-Développement – le Cas France-Sénégal ». L’utilisation des outils proposés (3ème partie) a ensuite fait l’objet d’une expérimentation réussie en Tunisie (fin 2015- début 2016) dans le cadre d’un projet « Santé pour tous » mobilisant les ressortissants tunisiens en Italie et financé en région de Kasserine et en Toscane (Italie) par l’Initiative Conjointe Migration-Développement (ICMD). L’objectif était de former les acteurs étatiques et locaux sur les techniques d’approche territoriale des problématiques articulant « Migration et Développement » (M&D).
Depuis 2012, de con côté, l’association Mercy Corps a développé un projet intitulé « Tounes Tekhdem » (« La Tunisie au travail »), en partie financé par l’AFD : il s’agit d’un programme de soutien à l’emploi et à l’entreprenariat des jeunes dans les Gouvernorats de Gafsa, Kasserine, Médenine et Tataouine. Ce projet a permis la mobilisation des compétences personnelles des jeunes, la formation en éducation financière, la création de services d’accompagnement aux entrepreneurs, l’appui à la création d’entreprises, la création d’emplois. La spécificité du travail de Mercy Corps est en effet de redonner aux jeunes leur capacité d’initiative, la volonté de construire un projet personnel d’activité par ses séances de coaching.
C’est fort de ces expériences que le partenariat entre l’AFD, Mercy Corps, spécialisé sur l’insertion socio-économique des jeunes, et le Grdr, spécialisé sur les stratégies de développement local dans les zones de migration, est né. Ils ont ainsi pu élaborer ensemble le contenu du projet intitulé « Intégration des questions migratoires au niveau local en Tunisie » qui constitue la quatrième composante du programme « Favoriser la mise en œuvre de la stratégie nationale migratoire de la Tunisie » (FFU, UE-Tunisie). Cette initiative est fondée sur la mise en valeur inédite et innovante des expertises de chacune des parties prenantes qui résulte d’une série d’études et d’actions pilotes et d’une coopération efficace et durable.
Le projet « Intégration des questions migratoires au niveau local en Tunisie » vise conjointement à : – Animer le dialogue entre l’ensemble des acteurs locaux publics et privés pour élaborer des outils de planification intégrant la dimension migratoire (Grdr) ; – Appuyer l’employabilité des jeunes en agissant à la fois sur la capacité d’initiative, l’accompagnement technique et l’accompagnement financier (Mercy Corps).
L’objectif général de l’action est de contribuer au développement de mécanismes efficaces pour aborder la problématique de la migration au niveau local à travers des initiatives d’intégration économique et sociale dans les régions affectées par la migration.
Les objectifs spécifiques et les résultats attendus (RA) sont : 1. Améliorer la connaissance des acteurs locaux de la situation migratoire de leur territoire [RA : Les profils migratoires territoriaux sont élaborés et partagés dans des cadres de concertation locaux] ; 2. Renforcer la prise en compte des enjeux migratoires dans les stratégies de développement local [RA : Les autorités locales intègrent les migrations comme facteur clef des plans locaux de développement] ; 3. Renforcer les écosystèmes locaux d’appui à l’insertion socio-économique [RA : Des services d’appui à l’insertion socioprofessionnelle des jeunes (femmes et hommes) sont développés] ; 4. Soutenir des initiatives locales renforçant l’insertion des populations vulnérables et/ou le lien du territoire à sa diaspora [RA : Des projets favorisant l’engagement des populations et de la diaspora dans la vie de leurs territoires sont soutenus] ; 5. Faire bénéficier d’autres territoires tunisiens des expériences et des outils du projet [RA : Les initiatives pilotées sont capitalisées et diffusées afin de faciliter leur déploiement] ;
Dans le cadre du projet « Intégration des questions migratoires au niveau local en Tunisie » [composante 4 du programme « Favoriser la mise en œuvre de la stratégie nationale migratoire de la Tunisie » (FFU, UE-Tunisie)], le/la chargé(e) des activités Migration-Développement sur le « double-espace » Europe-Tunisie, salarié du Grdr (de droit français), travaillera : – sous la responsabilité hiérarchique du coordinateur technique (basé à Tunis), – Sous la responsabilité opérationnelle de la coordinatrice des programmes Maghreb-Méditerranée (à Montreuil), et – en étroite coopération avec le référent thématique « Migration-Développement » (à Montreuil).
Il/Elle aura pour tâche d’établir et consolider, dans toutes les activités du projet, les liens permettant de promouvoir le rôle des migrants dans le champ du co-développement et de la co-opération.
Plus particulièrement, il sera chargé de mener les activités prévues sur les territoires de destination des Tunisiens résidents à l’étranger (TRE) en France, mais aussi Allemagne et Italie dans le cadre des objectifs 1 et 2 (Grdr) mais aussi 3 et 4 du programme (Mercy Corps) en lien avec le chef du projet et avec les équipes de chargés de mission de Mercy Corps en Tunisie.
Résultat 1 Les profils migratoires territoriaux sont élaborés et partagés dans des cadres de concertation locaux Les activités du Résultat 1 visent à améliorer la connaissance des acteurs locaux de la situation migratoire de leur territoire :
R1. A1 Activité 1.1 Formation des acteurs locaux sur les questions « migration-développement » et les méthodologies du projet.
R1. A2 Activité 1.2 Réalisation de profils migratoires territoriaux et mise en place de cadres de concertation (méthodologie et outils d’animation Grdr). La dimension « double-espace » permettra de compléter les profils migratoires territoriaux. Il s’agira de : – Mener une étude mapping d’identification des compétences de diaspora tunisienne en France, notamment issue des territoires ciblés (histoire, déterminants des départs, géographie des parcours, répartition spatiale et organisation en réseaux, recensement des compétences acquises) [TDR, mobilisation de l’expertise, supervision des travaux d’enquête, de structuration des données et d’analyse des informations ; typologie des acteurs, de leurs initiatives et de leurs compétences] ; – Comprendre et analyser collectivement les dynamiques « Migration-Développement » qui relient les TRE à leurs territoires d’origine (structuration et vie associative, projets migration-développement) par l’organisation de thé-palabres thématiques [méthodologie Grdr] ; – Renforcer les capacités des ressortissants sur les questions « Migration-Développement » (formation sur la compréhension des enjeux de la décentralisation, gestion du cycle de projet M&D, mobilisation de partenariats de coopération décentralisée et de solidarité internationale…).
Ces activités seront menées en partenariat avec les différents services consulaires tunisiens et notamment les Bureaux de l’OTE présents en France et en Europe.
Le programme pourra prévoir la mise en œuvre d’activités didactiques (film, exposition) autour de la problématique M&D (en lien avec le chargé de communication du Grdr).
Résultat 2 Les autorités locales intègrent les migrations comme facteur clef des plans locaux de développement Les activités du Résultat 2 visent à renforcer la prise en compte des enjeux migratoires dans les stratégies de développement local.
R2.A1 Activité 2.1 Animation de cadre de concertation locaux pluri-acteurs pour l’élaboration de plans d’actions locaux « migration-développement ».
R2.A2 Activité 2.2 Organisation de missions « double-espace » à la rencontre de la diaspora et des partenaires de coopération internationale.
R2.A3 Activité 2.3 Mise en place de centres de ressources sur les migrations. La dimension « double-espace » permettra d’optimiser la participation des TRE dans l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies de développement local M&D des 4 territoires pilotes. . Il s’agira de : – Organiser et accompagner les missions Double-Espace entre la Tunisie et l’Europe. – Inventer les processus de concertation sur le « double-espace » en valorisant les technologies de la communication (skype, whatsapp, Viber) et les réseaux sociaux. – Accompagner les projets de co-développement local (M&D) prioritaires (montage, recherche de financements, promotion…). Les dimensions « double-espace » des activités liées aux résultats 3 et 4 (cf. ci-dessous) seront à préciser avec l’équipe de Mercy Corps durant la mise en œuvre du projet. Elles se feront en lien avec les ressortissants et les partenaires de coopération. Elles pourront mobiliser les équipes du Grdr en France.
Résultat 3 Des services d’appui à l’insertion socio-professionnelle des jeunes (femmes et hommes) sont développés. Les activités du Résultat 3 visent à renforcer l’écosystème local d’appui à l’insertion socio-professionnelle, l’un des principaux déterminants de l’émigration chez les jeunes tunisiens.
R3.A1 Activité 3.1 Développement de l’approche des Clubs Entreprendre.
R3.A2 Activité 3.2 Renforcement de la connaissance des dispositifs locaux d’appui à l’insertion socio-professionnelle.
R3.A3 Activité 3.3 Renforcement des acteurs d’appui aux entrepreneurs individuels ou aux entreprises collectives sociales.
R3.A4 Activité 3.4 Mentorat d’entrepreneurs via la plateforme Micro Mentor
R3.A5 Activité 3.5 Captation des financements de la diaspora.
Résultat 4 Des projets favorisant l’engagement des populations et de la diaspora dans la vie de leurs territoires sont soutenus. Les activités du Résultat 4 ciblent le renforcement de la résilience communautaire : il s’agit d’impacter la situation sociale, culturelle et citoyenne des territoires, de renforcer l’engagement des populations vulnérables, de créer du lien social et de faciliter l’émergence de projets en lien avec les migrant(e)s.
R4.A1 Activité 4.1 Formation et accompagnement de jeunes leaders et représentants associatifs.
R4.A2 Activité 4.2 Financement de projets sociaux et culturels portés par les populations vulnérables.
R4.A3 Activité 4.3 Appui à des projets « migration et développement » associant acteurs locaux et/ou diasporas.
R4.A4 Activité 4.4 Information de la diaspora tunisienne et des coopérations décentralisées sur le développement des territoires d’origine.
A NOTER : Le/la chargé(e) des activités Migration-Développement sur le « double-espace » Europe-Tunisie, sera amenée à travailler en relation étroite avec différents partenaires en Tunisie et en Europe et à réaliser plusieurs missions en Tunisie.
Formation • Diplôme universitaire (minimum BAC+4) : en développement local, sciences politiques, géographie, économie du développement, etc.
Compétences recherchées / Connaissances requises • Expérience de 3 ans minimum en gestion de projets « migration-développement » (Afrique du Nord et/ou Sahel). • Bonne connaissance de la Tunisie et/ou de la diaspora tunisienne. • Aptitude confirmée à travailler en pluri-acteurs : institutionnel, politique, associatif, économique. • Bonne connaissance des outils du développement local, des techniques d’animation et de transfert de connaissances (formation). • Expérience avérée en matière de programmation, supervision et reporting d’activités. • Expertise en gestion et suivi d’étude (rédaction de TDR, élaboration de questionnaires, collecte de données, gestion de base de données, analyse de l’information).
Compétences complémentaires qui présenteraient un avantage certain • Connaissance des cadres juridiques sur les problématiques migratoires et de leurs évolutions en Europe et au Maghreb et sur les principes/dispositifs de coopération décentralisée. • Maitrise des systèmes d’informations géographiques (SIG type ARC GIS) et/ou de cartographie assistée par ordinateur (type Adobe Illustrator). • Maitrise de l’arabe (notamment parlé).
Aptitudes / Contraintes • Rigueur et autonomie dans le respect des taches déléguées (cahier des charges, feuille de route). • Excellentes capacités à l’oral et à l’écrit, notamment d’analyse et de synthèse. • Sens de l’organisation : temps de travail, logistique évènementielle, gestion partenariale. • Capacité de travail en équipe pluridisciplinaire et multiculturelle. • Sens de la communication multi acteurs : écoute, souplesse, adaptation. • Contraintes : forte mobilité et disponibilité fréquemment requise en soirée et week-end.
Localisation : Basé(e) à Tunis (Tunisie) ; Déplacements : fréquents en régions, possibles en Europe/Sahel. Salaire : Suivant grille Grdr en vigueur.
Les candidat(e)s sont invité(e)s à envoyer par courriel leur curriculum Vitae (CV), une lettre de motivation et 3 contacts de référence que le Grdr pourra solliciter, en suivant scrupuleusement ces indications :
Objet : Recrutement CM Double-Espace – Grdr Europe-Tunisie A : detunisierecrutement@grdr.org et olivier.lemasson@grdr.org AVANT LE : Lundi 5 septembre 2017, à 20 h. TEST ECRIT : Entre le 8 et le 11 septembre 2017. ENTRETIEN ORAL : Jeudi 14 ou Vendredi 15 septembre 2017 (au Grdr).
